Bütçede yer alan başlangıç ödeneği ile yıl sonu harcama tutarları arasındaki uçurum muhalefet tarafından, sözkonusu paranın AK Parti organizasyonları, Başbakan’ın gezilerinde dağıttığı oyuncaklar ve hatta yurt dışından ithal edilen mobil dinleme araçlarının alımında kullanıldığı iddialarına konu edilirken, 2011 bütçesinde örtülü ödenek için öngörülen başlangıç bütçesi de 2010’a göre yüzde 146 yani 1,5 kat artırıldı. Tümüyle Başbakan’ın inisiyatifine tabi örtülü ödenekten yapılacak harcamalar için 2011 yılı için 500 bin, 2012 yılı için 527, 2013 yılı için de 552 bin TL’lik başlangıç ödeneği öngörüldü.
Kullanım alanı çok geniş
Örtülü ödenek, Kamu Mali Yönetim Kanunu’nun 24. maddesinde düzenleniyor: “Kapalı istihbarat ve kapalı savunma hizmetleri, Devletin millİ güvenliği ve yüksek menfaatleri ile Devlet itibarının gerekleri, siyasi, sosyal ve kültürel amaçlar ve olağanüstü hizmetlerle ilgili Hükümet icapları için kullanılmak üzere Başbakanlık bütçesine konulan ödenektir.”